Allbet开户（www.aLLbet8.vip）:联博开奖网（www.326681.com）_全球视角：虚拟钱币政策评估之美国「守旧型转为开放型」

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近年来，随着加密钱币的迅速生长，全球各区域相继出台了差其余羁系政策，郭状师团队为人人网络了相关新闻简讯，整理了“全球对加密钱币的政策”系列文章，带人人领会全球各区域对加密钱币的羁系态度。今天，郭状师团队带人人领会美国的加密钱币政策，请列位看官看下文～

政策开放水平综合评估：【守旧型转为开放型】

一、白宫宣布了其第一个加密羁系框架

2022年9月16日，白宫宣布了其第一个加密羁系框架。政府明确关注珍爱客户、预防犯罪以及可能推出 CBDC，显然政府希望行使加密钱币带来的时机，同时应对风险。

二、“加州的虚拟钱币允许证(BitLicense)”法案

2022年9月2日新闻，美国加州议会通过了一项被称为“加州的虚拟钱币允许证(BitLicense)”的法案，其中包罗阻止使用非银行刊行的稳固币。当地时间8月30日，美国加州议会一致通过了《数字金融资产法案》，最终将由加州州长决议是否签署。该法案要求加密生意所和其他数字资产公司取得加州金融珍爱和创新部门所揭晓的谋划允许证，从而为加密市场介入者提供基本且需要的珍爱。《数字金融资产法》是凭证2015年就最先实行的纽约州虚拟钱币允许证BitLicense划定制订的。详细来看，新法案包罗阻止加州加密市场的无证谋划行为，违规者可能会收到天天最高10万美元的民事罚款。其中，还包罗阻止获得谋划允许证的实体处置稳固币，除非稳固币由银行刊行或获得加州金融珍爱和创新部门的允许。这与美国国会曾提出、但未通过的相关法案类似，其法案要求稳固币的刊行方必须拥有银行牌照。新法案关于稳固币的另一项条款，则要求持有证券作为贮备的稳固币刊行者的资产贮备“不低于其在美刊行或销售的所有未偿付稳固币的总额”。此外，法案还划定，总市场价值必须凭证美国公认会计准则(GAAP)盘算。

三、虚拟钱币税收公正法案

2022年7月26日，美国参议员 Pat Toomey 和 Kyrsten Sinema 提出了一项新的两党法案“虚拟钱币税收公正法案”，以简化数字资产在一样平常购置中的使用。它提议对资源收益低于 50 美元或低于50美元的小我私人加密生意免税。该法案获得了提出之前 200 美元法案的参议员的支持。

四、美国财政部向拜登总统提交了一个框架

2022年7月9日，美国财政部根据行政下令的指示向拜登总统提交了一个框架，供美国及其外国盟友（G7 和 G20 国家）互助制订加密羁系的国际尺度。

五、认真任的金融创新法案

2022年6月7日，参议员 Lummis 和 Gillibrand 提出了“认真任的金融创新法案”，旨在作为一项新的稳固币联邦执法，对 200 美元以下的小额支付免去这些数字资产的税款。稳固币在DeFi生态系统中施展着至关主要的作用。

六、虚拟钱币税款公正法案

2022年2月新闻，美国参议员Suzan DelBene和David Schweikert周四明确提出“2022年虚拟钱币税款公正法案＂。该法案由两党众议员Darren Soto和Tom Emmer一同举行。该法案“将确立一个有用的组织，对应用虚拟钱币开展的订购小我私人行为缴税＂，立法者表述说，它还将增添应用加密钱币开展付款，并进一步增强“虚拟钱币在人人数字经济的中的合理正当”。现阶段的执法要求，一切加密钱币盈利务必做为应税收入汇报，无论生意的谋划规模或目地怎样，立法者注重，”这包罗小到买一杯咖啡的订购小我私人行为＂。

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七、美国国税局（IRS）官方宣布了新的用于盘算持有加密钱币的应缴税款的指南

2019年，美国国税局（IRS）官方宣布了新的用于盘算持有加密钱币的应缴税款的指南，用于盘算持有加密钱币的应缴税款。

八、《区块链Token羁系指南》

2019年4月3日，美国证监会正式宣布了《区块链Token羁系指南》，明确通常无法通过Howay测试的数字钱币将被统一视为证券。

九、《关于可能违法的数字资发生意平台的声明》

2018年3月12日新闻，美国证监会(SEC)最新宣布《关于可能违法的数字资发生意平台的声明》，确认数字资产属于证券局限，因今生意所必须在 SEC 注册或获取牌照，同时也宣布了已经注册的正当证券生意平台供投资者参考。

十、《关于对虚拟钱币接纳措施的团结声明》

2018年1月，美国证券生意委员会（SEC）和商品期货生意委员会（CFTC）团结宣布《关于对虚拟钱币接纳措施的团结声明》，羁系可能泛起的违规行为。同年，CFTC还宣布确立虚拟钱币委员会和区块链委员会，前者重点关注加密数字钱币行业，后者则会增强区块链手艺在金融领域里的应用。

十一、《投资者通告：首次代币刊行》

2017年7月25日，美国SEC宣布《投资者通告：首次代币刊行》，示意凭证每个ico的现真相形，刊行或出售的虚拟钱币或代币可能是证券。若是刊行或出售的虚拟钱币或代币是证券，ICO 刊行和出售的这些虚拟钱币或代币受联邦证券法的统领。

总结：

经由对上述内容的梳理，美国对于虚拟钱币的羁系政策属于守旧型转为开放型。

作者简介：郭志浩状师，北京市盈科（深圳）状师事务所高级合资人状师兼盈科执法科技委副主任、西北政法大学兼职教授、山西农业大学客座教授、中王法学会成员、深圳链协执法专委会主任、山西省法治教育研究会理事、“区块链应用操作员职称考试”课本编撰人。

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